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廣東省域城鎮開發邊界劃定技術方法和管控機制

項目地點:
廣東廣州市
編制時間:
1970-01-01
委托單位:
廣東省住房和城鄉建設廳
獲獎情況:
2019年度廣東省城鄉規劃一等獎

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項目簡介

項目簡介:


黨的十九大報告明確提出要劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,省委省政府高度重視,將該項工作列為2018年的重點工作任務,制定《廣東省城鎮開發邊界劃定工作方案》,以“組織領導+技術支撐”部署全省工作開展,完成全省城鎮開發邊界劃定成果,并將數據庫提交省自然資源廳。


本項目落實生態文明建設,支撐國土空間規劃編制,貫徹落實“一核一帶一區”的區域發展新格局,加快推進粵港澳大灣區建設,推動城鎮內涵式提升,塑造高品質城鎮空間。


作為全國首個省級劃定成果,本項目深度落實中央關于“推進國家治理體系和治理能力現代化”的要求,完成我省《貫徹落實黨的十九大決策部署的任務分解方案》的考核任務,推動城鎮開發邊界劃定從技術探索研究向空間治理政策轉變。主要內容如下:


(一)一個劃定方案,布局全省城鎮空間發展藍圖


一是明確剛性約束,兼顧彈性需要,確定全省城鎮開發邊界面積。在“雙評價”基礎上,結合地方實際情況,充分銜接各類規劃、控制線,落實全省2035年城鎮工礦用地規模的剛性約束,兼顧城鎮彈性需要,兩者總和形成城鎮開發邊界面積總量。二是分類分區預留擴展比例,合理劃定全省城鎮開發邊界布局。根據我省重大戰略部署與格局謀劃、法定規劃的空間布局,依托現狀實際,分類分區提出市縣擴展比例,形成全省城鎮開發邊界的空間格局分布。


(二)一本技術規程,指引各地城鎮開發邊界具體劃定。


明確城鎮開發邊界劃定技術流程、劃入要素分類及劃定要求,確定城鎮空間開發正負面清單類別與范圍,明確文本、圖件、數據庫等成果提交要求,確保按時、按質完成全省城鎮開發邊界的劃定工作。


(三)一套管控辦法,加強城鎮開發邊界的剛性約束。


提出城鎮開發邊界內與邊界外的管控要求,明確邊界調整程序、劃定技術要點、城鎮開發邊界的實施管理、評估調整要求以及相關監督事項要求。


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